经济日报金不雅平：全面压实耕地保护包袱

日前发布的《对于加强耕地保护升迁耕地质料完善占补均衡的概念》建议，耕地整改还原要不务空名，尊重限定，保护农民正当职权，妥贴留出过渡期，递次渐进推动。

该举措针对的是一些地点在整改耕地“非粮化”中的浅易化、一刀切作念法。2024年中央一号文献明确建议，分类适当开展非法占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排还原时序。

耕地保护是一项系统工程，要把耕地保护放在缔造东说念主与当然和谐共生的中国式当代化中考量，落实好主体功能区策略，对峙山水林田湖草沙一体化保护和系统处理。同期，应配合均衡好耕地保护、经济发展和农民收益三者有计划，尊重限定、因风吹火、因地制宜，充分诊疗各种主体保护耕地积极性，造成协力。为此，应对峙系统鼓励，从全局想路作念好耕地保护责任。

保数目。当然资源部数据裸露，2021年以来，寰球耕地总量增多1758万亩，结伙3年竣事净增多，断绝了耕地不息多年减少的态势。相等是旧年，南边省份净增多739万亩，扭转了耕地“南减北增”时势。但要充分强硬到，耕地总量由减到增的基础尚不肃肃，要强项稳住耕地总量，逐级剖析耕地和恒久基本农田保护任务，纳入各级国土空间规划，落实到地块并上图入库。不息优化耕地布局，南边省份有序还原部分流失耕地。全面落实耕地保护党政同责，省级党委和政府对本省域内耕地保护负总责。

提质料。要加强高圭臬农田缔造，加大高圭臬农田缔造插足和管护力度。配置健全农田缔造工程质料监督历练体系，确保高圭臬农田建一亩成一亩。高圭臬农田协调纳入寰球农田缔造监管平台，确保各地已建高圭臬农田不减少。同期，加强耕地灌排保险体系缔造，实行黑地盘保护工程，加强退化耕地处理，完善耕地质料缔造保护轨制等。

优用途。翻新占补均衡管制形态要算大账，将非农缔造、造林种树、种果种茶等各种占用耕地行为协调纳入耕地占补均衡管制。补充耕地要对峙以还原优质耕地为主、新垦荒耕地为辅的原则，对峙“以补定占”，在竣事耕地总量动态均衡前提下，将肃肃行使耕地净增多量当作下年度非农缔造允许占用耕地领域上限。同期，还应加强对补充耕田主体抵偿引发。各种非农缔造、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地包袱。

此外，还应不息提高种粮农民收益，诊疗农民保护耕地和种粮积极性。充分诊疗地点握耕地保护和食粮坐蓐的积极性，造成食粮主产区、主销区、产销均衡区耕地保护协力。

开头/经济日报（作家金不雅平）

监制/刘溟

审核/彭金好意思

剪辑/郭云飞