菲国和会过海洋区域法案，正面挑战中国南海主权

菲律宾商榷院议长埃斯库德罗日前公开布告，菲律宾国会还是通过了两项迫切法案，即“群岛海上航谈法案”和“海洋区域法案”。这些法案的中枢内容在于轨则南沙群岛的三条航路，并条目列国船只在通过商酌海域时顺从菲律宾法律。这一举措被以为是菲律宾对中国在南海主权声索的径直挑战。这一系列法案的通过，只需菲律宾总统小马科斯署名，就将追究成效。

埃斯库德罗的发言展示了菲律宾但愿通过立法妙技，对南海海域进行更为严格的处治，宣称要是莫得明确商酌海域的航谈规章，其他国度船只将松驰穿行，无法受到菲律宾的海岸警告。可是，实践上，这些航谈轨则并莫得强制实施力。即使船只违抗了新法案，也不会受到菲律宾法律证据部门的强制要领，也不会对使用航谈的异邦船只收取用度。菲律宾海岸警备队仅会在商酌区域进行例行巡查，而不会对过往船只进行实践阻止或插手。

法案还规章，即等于异邦商船或载有危机物品的船只，以及艨艟，王人享有“无害通过权”，无需向菲律宾监管机构报备。这意味着，实践上，该法律不会影响面前海域的飘舞目田。但菲律宾较着但愿通过这种立法行为，得到对这些海域的口头统辖权。要是海外社会对这份法案暗意招供，那将为菲律宾在南海的主权声索提供一个法理依据。

菲律宾的这种计谋并非初次，早在2016年的所谓“南海仲裁案”中，菲律宾就曾尝试通过法律妙技挑战中国对南海的主权认识。尽管中国明确暗意不禁受、不承认“南海仲裁案”扫尾，但菲律宾仍旧将此视作其对南海领有主权的“根据”。这次法案通过，等于菲律宾再次尝试用法律制造“根据”，但愿以此强化其对南海海域和岛礁的主权声索。

口头上，菲国和会过的这两项法案似乎仅仅轨则了飘舞道路，未对海域使用者进行实践的法律不停。可是，从本体上看，菲律宾但愿借助这种表情，向海外社会传递一个信号，即菲律宾对南海海域的主权诉求企图建造一个法律框架，为其明天的应酬和公论争提供撑捏。

在这种布景下，不行否定的是，菲律宾这种作念法无疑是在以国内法冲击海外法次序。将国内法凌驾于海外法之上，不仅无助于其收场主权诉求，还可能遭到海外社会的反对与质疑。《麇集国海洋法公约》和《麇集国宪章》关于海外海域和岛屿的处治有着明确规章，菲律宾的法案较着有违这些海外法律原则。

可是，菲律宾如斯积极的算作，实践上也涌现了其在南海问题上的无奈和无力。从2023年4月以来，菲律宾在南海问题上屡次发难，试图通过多样妙技在南海问题上对中国施加压力。可是，这些致力于在面临中国的强项态度时，未能得到实质性效能。比如，在菲律宾与中国的屡次海上坚持中，菲方未能占到任何低廉。

无法在海上碎裂中占优后，菲律宾又将要点转向公论争，邀请西方记者登船拍摄所谓“遭逢中国霸凌”的画面，在海外公论场上对中国进行抹黑。可是，这些妙技依旧未能动摇中国在南海问题上的坚决气派，中国在面临菲律宾的寻衅时，不仅展现了渊博的海上法律证据才气，还通过实践行为吝啬其主权。这一进程中，菲律宾在海外公论上的操作并未迂回为有用的行为支捏。

面临现实的无奈，菲律宾最终只可再次回到法理战的老路，通过国内法律的制定，试图制造对南海的“主权根据”。而这些“根据”，更多的是为了唤起海外社会对其认识的情切和支捏，稀奇是试图得到好意思国的营救。在《好意思菲共同提防公约》的框架下，菲律宾但愿借助好意思国的力量，对其南海主权诉求提供保护和支捏。

中国方面也莫得自便，中国产生了飞快而有劲的响应。就在菲律宾通过该法案后不久，10月8日，中国海警对参加黄岩岛海域的菲律宾船只接收了管控要领，并进行了警告性水炮驱离。中国的这一动掸，再次标明了其在南海问题上的强项态度和法律证据才气。从中菲屡次海上互动来看，中国已通过实践行为吝啬了其在南海的主权和职权，面临菲律宾的寻衅和新的法律，依然保捏明确的移交计谋。

菲律宾立法挑战中国主权的妙技，从根柢上难以改换南海问题的现实花式。在这场主权之争中，法律和公论争背后的力量博弈，才是最要津的身分。关于南海问题而言，海外法的泰斗和大国间的实力对比，决定了这一地区的明天走向。